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  • 发布时间:2026-01-11 18:30:31
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  棋牌业管理办法一、总则(一)目的与宗旨为了规范棋牌行业的经营活动,维护市场秩序,保障消费者合法权益,促进棋牌行业健康、有序发展,根据国家相关法律法规及行业标准,制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事棋牌经营活动的各类企业、个体工商户及相关组织。(三)基本原则1.合法合规原则:棋牌经营活动必须遵守国家法律法规,不得从事违法违规行为。2.诚信经营原则:经营者应诚实守信,公平竞争,保障消费者的知情权和选择权。3.安全保障原则:确保棋牌经营场所的安全,预防各类安全事故的发生。4.健康发展原则:推动棋牌行业创新发展,提升行业整体素质。二、经营资质与许可(一)资质要求1.从事棋牌经营活动的企业或个体工商户,应依法办理工商登记注册手续,取得营业执照。2.涉及互联网棋牌经营的,还需按照相关规定取得电信业务经营许可等资质。(二)许可申请1.经营者向所在地县级以上文化和旅游主管部门提出棋牌经营许可申请,并提交相关材料,包括申请书、营业执照副本、场所使用证明、管理制度等。2.文化和旅游主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。经审查符合条件的,颁发棋牌经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。(三)许可变更与延续1.棋牌经营许可证登记事项发生变更的,经营者应当自变更之日起[X]个工作日内,向原发证机关申请办理变更手续。2.棋牌经营许可证有效期届满,需要延续的,经营者应当在有效期届满前[X]日向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。三、经营场所管理(一)场所选址与布局1.棋牌经营场所不得设在下列地点:居民楼、博物馆、图书馆、美术馆、纪念馆、科技馆、展览馆、体育馆、文物保护单位等建筑物内;居民住宅区和学校、医院、机关周围;车站、机场等人群密集的场所;建筑物地下一层以下;与危险化学品仓库毗连的区域。2.场所布局应合理,设置明显的疏散通道和安全出口,确保疏散畅通。(二)安全设施与设备1.场所应配备必要的消防设施和器材,如灭火器、消火栓等,并确保其完好有效。2.安装符合安全标准的监控设备,覆盖场所内的主要区域,监控记录保存期限不少于[X]日。3.提供符合卫生标准的棋牌用具,定期进行清洁和消毒。(三)环境卫生与秩序1.保持场所内环境整洁,通风良好,无异味。2.维护场所秩序,禁止在场所内进行赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法活动,以及大声喧哗、寻衅滋事等扰乱公共秩序的行为。四、经营活动规范(一)游戏种类与内容1.棋牌经营活动仅限于国家法律法规允许的传统棋牌游戏,如麻将、扑克牌等。不得提供含有赌博性质的游戏或变相赌博的游戏。2.游戏内容应健康、积极,不得含有色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容。(二)经营行为规范1.经营者应明码标价,在显著位置公示棋牌收费标准、服务项目等信息。2.不得强迫、诱导消费者参与棋牌活动或接受其他服务,不得设置不合理的消费条件。3.不得进行虚假宣传,不得夸大经营规模、服务质量等,不得欺骗和误导消费者。(三)消费者权益保护1.经营者应与消费者签订服务协议,明确双方的权利和义务。2.保障消费者的人身安全和财产安全,对因场所设施设备等原因造成消费者人身伤害或财产损失的,应依法承担赔偿责任。3.接受消费者的投诉和建议,及时处理并反馈处理结果。五、从业人员管理(一)人员资质要求1.棋牌经营场所的从业人员应具备相应的业务知识和技能,熟悉棋牌游戏规则和相关法律法规。2.从事互联网棋牌经营的技术人员,应具备相应的专业技术资格证书。(二)培训与教育1.经营者应定期组织从业人员参加业务培训和法律法规培训,提高从业人员的业务水平和法律意识。2.培训内容应包括棋牌游戏规则、服务规范、安全知识、法律法规等。(三)职业道德规范1.从业人员应遵守职业道德,诚实守信,热情服务,不得利用工作之便谋取私利。2.不得向消费者提供赌博等违法活动的便利条件,不得参与赌博等违法活动。六、监督管理(一)监管部门职责1.文化和旅游主管部门负责棋牌经营活动的日常监督管理,依法查处违法违规经营行为。2.公安部门负责打击棋牌经营活动中的赌博等违法犯罪行为,维护社会治安秩序。3.市场监管部门负责棋牌经营场所的登记注册、市场秩序监管等工作,依法查处不正当竞争、虚假宣传等违法行为。4.其他相关部门按照各自职责,协同做好棋牌行业的监督管理工作。(二)监督检查措施1.监管部门有权对棋牌经营场所进行现场检查,查阅、复制与经营活动有关的文件、资料,询问相关人员,收集有关证据。2.监管部门可以依法对棋牌经营场所的经营活动进行抽样检查、检验、检测,对不符合质量标准或存在安全隐患的棋牌用具等,责令停止经营、销售,并依法予以处罚。(三)投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道,接受社会公众对棋牌经营活动违法违规行为的投诉举报。2.监管部门接到投诉举报后,应及时受理,并进行调查处理。对查证属实的违法违规行为,依法予以处罚,并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任(一)违法违规行为界定1.未经许可擅自从事棋牌经营活动的。2.提供含有赌博性质的游戏或变相赌博游戏的。3.违反经营场所管理规定,存在安全隐患或环境卫生不达标等问题的。4.违反经营活动规范,进行虚假宣传、强迫消费等行为的。5.从业人员违反职业道德规范,参与赌博或为赌博提供便利条件的。6.其他违反法律法规及本管理办法的行为。(二)处罚措施1.对于未经许可擅自从事棋牌经营活动的,由文化和旅游主管部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的,并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.对于提供含有赌博性质的游戏或变相赌博游戏的,由公安部门依法予以严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。同时,文化和旅游主管部门吊销其棋牌经营许可证。3.对于违反经营场所管理规定、经营活动规范等其他违法违规行为的,由相关监管部门责令限期改正,逾期不改正的,依法予以处罚;情

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